Tema 14. La transparencia de la actividad pública: regulación. La publicidad activa. El derecho de acceso a la información pública: concepto, límites, procedimiento, reclamaciones y recursos.

Esquema del tema

1. 1Marco normativo y ámbito de aplicación
2. 2Publicidad activa
3. 3Derecho de acceso a la información pública
4. 4Buen gobierno y órganos de control
5. 5La acción de fomento: concepto y medios
6. 6Las subvenciones: concepto, clases y Ley General de Subvenciones
7. 7Control, reintegro y régimen sancionador de subvenciones (LGS)

Conceptos clave

¿Están los partidos políticos obligados por la Ley de Transparencia?

SÍ. También las organizaciones sindicales, empresariales y entidades privadas con subvenciones significativas (art. 3).

¿Cuándo está una entidad privada obligada por la Ley de Transparencia?

Cuando perciba subvenciones >100.000 € anuales O cuando estas representen ≥40% de sus ingresos totales.

¿Está la Casa Real sujeta a la Ley de Transparencia?

SÍ, pero solo respecto a sus actividades sujetas a Derecho Administrativo.

¿Qué diferencia la publicidad activa del derecho de acceso?

Publicidad activa = la Administración publica DE OFICIO. Derecho de acceso = el ciudadano SOLICITA información.

¿Deben publicarse las retribuciones de los altos cargos?

SÍ. Son información de publicación obligatoria en el Portal de Transparencia (art. 8 Ley 19/2013).

¿En qué formato debe publicarse la información?

De forma clara, estructurada, entendible y en formato reutilizable cuando sea posible (datos abiertos).

¿Es necesario motivar la solicitud de acceso a información pública?

NO. No es necesario acreditar interés legítimo ni motivar la solicitud (art. 17.3).

¿Cuál es el plazo de resolución de una solicitud de acceso?

1 mes, ampliable otro mes si hay justificación por volumen o complejidad.

¿Qué sentido tiene el silencio en solicitudes de acceso a información?

NEGATIVO (desestimatorio). Si no contestan en plazo, se entiende denegada.

¿Ante quién se reclama si deniegan el acceso a información en Canarias?

Ante el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Canarias.

¿Quiénes son titulares del derecho de acceso?

TODAS las personas, sin limitación por nacionalidad ni condición de interesado.

¿Puede concederse acceso parcial a la información?

SÍ. Cuando el acceso solo afecte parcialmente a un límite, se concede acceso a la parte no afectada.

Normativa aplicable

• Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno
• Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de Transparencia y de Acceso a la Información Pública (Canarias)
• Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS), arts. 1-19, 22-28
• Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, Reglamento de la LGS, arts. 1-60
• Decreto 36/2009, de 31 de marzo, de régimen general de subvenciones de Canarias, arts. 1-30