Ley 9/2017

Los contratos menores y la tramitación urgente del expediente (Ley 9/2017)

La Ley 9/2017 (LCSP) regula figuras que agilizan la contratación pública. El contrato menor (art. 118) es un contrato de escasa cuantía con tramitación simplificada; la tramitación urgente (art. 119) acelera los expedientes por razones de interés público; y la de emergencia (art. 120) se reserva a situaciones catastróficas.

En esta píldora repasamos el contrato menor y la tramitación urgente con 2 preguntas reales de examen, con su explicación y la normativa aplicable.

Conceptos clave

Contrato menor (art. 118): Contratos de valor estimado inferior a 40.000 € en obras, o a 15.000 € en suministros y servicios. No pueden tener una duración superior a un año ni ser objeto de prórroga.
Expediente del contrato menor: Exige la aprobación del gasto y la incorporación de la factura, el informe del órgano de contratación motivando la necesidad del contrato y la justificación de que no se altera su objeto para eludir las reglas generales de contratación.
Tramitación urgente (art. 119): Para expedientes cuya adjudicación sea preciso acelerar por razones de interés público. Gozan de preferencia para su despacho y se reducen a la mitad los plazos establecidos con carácter general.
Tramitación de emergencia (art. 120): Ante acontecimientos catastróficos, situaciones de grave peligro o necesidades que afecten a la defensa nacional, el órgano de contratación puede ordenar la ejecución de lo necesario sin sujetarse a los requisitos formales, incluso sin crédito suficiente.

Preguntas de examen en contexto

Preguntas reales del banco de opoTester, con la respuesta correcta, la explicación y la normativa aplicable — como en el modo práctica.

Pregunta 1

Los contratos menores definidos en el artículo 118 de la ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público, no podrán tener una duración superior a:

Un año ni ser objeto de prórroga.✓ Correcta
BCinco años ni ser objeto de prórroga.
CDos años ni ser objeto de prórroga.
DSeis meses con derecho a prórroga.

📖 Información de apoyo — normativa aplicable

Normativa aplicable

Ley 9/2017 · Art. 118
Expediente de contratación en contratos menores
Artículo 118. Expediente de contratación en contratos menores.1. Se consideran contratos menores los contratos de valor estimado inferior a 40.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, o a 15.000 euros, cuando se trate de contratos de suministro o de servicios, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 229 en relación con las obras, servicios y suministros centralizados en el ámbito estatal.2. En los contratos menores la tramitación del expediente exigirá la emisión de un informe del órgano de contratación justificando de manera motivada la necesidad del contrato y que no se está alterando su objeto con el fin de evitar la aplicación de los umbrales descritos en el apartado anterior.3. Asimismo se requerirá la aprobación del gasto y la incorporación al mismo de la factura correspondiente, que deberá reunir los requisitos que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan.4. En el contrato menor de obras, deberá añadirse, además, el presupuesto de las obras, sin perjuicio de que deba existir el correspondiente proyecto cuando sea requerido por las disposiciones vigentes. Deberá igualmente solicitarse el informe de las oficinas o unidades de supervisión a que se refiere el artículo 235 cuando el trabajo afecte a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra.5. Lo dispuesto en el apartado 2.º de este artículo no será de aplicación en aquellos contratos cuyo pago se verifique a través del sistema de anticipos de caja fija u otro similar para realizar pagos menores, siempre y cuando el valor estimado del contrato no exceda de 5.000 euros.6. Los contratos menores se publicarán en la forma prevista en el artículo 63.4.

Pregunta 2

Indique la respuesta correcta de acuerdo con el artículo 119 de la Ley 9/2017 de 8 de noviembre de contratos del sector público, respecto a la tramitación urgente del expediente

Podrán ser objeto de tramitación urgente los expedientes correspondientes a los contratos cuya adjudicación sea preciso acelerar por razones de interés público✓ Correcta
BEl plazo de inicio de la ejecución del contrato no podrá exceder de dos meses, contado desde la formalización
CEl plazo de formalización del contrato no podrá exceder de un mes
DEl órgano de contratación, sin obligación de tramitar expediente de contratación, podrá ordenar la ejecución de lo necesario

📖 Información de apoyo — normativa aplicable

Normativa aplicable

Ley 9/2017 · Art. 119
Tramitación urgente del expediente
Artículo 119. Tramitación urgente del expediente.1. Podrán ser objeto de tramitación urgente los expedientes correspondientes a los contratos cuya celebración responda a una necesidad inaplazable o cuya adjudicación sea preciso acelerar por razones de interés público. A tales efectos el expediente deberá contener la declaración de urgencia hecha por el órgano de contratación, debidamente motivada.2. Los expedientes calificados de urgentes se tramitarán siguiendo el mismo procedimiento que los ordinarios, con las siguientes especialidades:a) Los expedientes gozarán de preferencia para su despacho por los distintos órganos que intervengan en la tramitación, que dispondrán de un plazo de cinco días para emitir los respectivos informes o cumplimentar los trámites correspondientes.Cuando la complejidad del expediente o cualquier otra causa igualmente justificada impida cumplir el plazo antes indicado, los órganos que deban evacuar el trámite lo pondrán en conocimiento del órgano de contratación que hubiese declarado la urgencia. En tal caso el plazo quedará prorrogado hasta diez días.b) Acordada la apertura del procedimiento de adjudicación, los plazos establecidos en esta Ley para la licitación, adjudicación y formalización del contrato se reducirán a la mitad, salvo los siguientes:1.º El plazo de quince días hábiles establecido en el apartado 3 del artículo 153, como período de espera antes de la formalización del contrato.2.º El plazo de presentación de proposiciones en el procedimiento abierto en los contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulación armonizada, que se podrá reducir de conformidad con lo indicado en la letra b) del apartado 3) del artículo 156.3.º Los plazos de presentación de solicitudes y de proposiciones en los procedimientos restringido y de licitación con negociación en los contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulación armonizada, que se podrán reducir según lo establecido en el segundo párrafo del apartado 1 del artículo 161 y en la letra b) del apartado 1 del artículo 164, según el caso.4.º Los plazos de presentación de solicitudes en los procedimientos de diálogo competitivo y de asociación para la innovación en contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulación armonizada, no serán susceptibles de reducirse.5.º El plazo de 6 días a más tardar antes de que finalice el plazo fijado para la presentación de ofertas, para que los servicios dependientes del órgano de contratación faciliten al candidato o licitador la información adicional solicitada, será de 4 días a más tardar antes de que finalice el citado plazo en los contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulación armonizada siempre que se adjudiquen por procedimientos abierto y restringido.La reducción anterior no se aplicará a los citados contratos cuando el procedimiento de adjudicación sea uno distinto del abierto o del restringido.6.º Los plazos establecidos en el artículo 159 respecto a la tramitación del procedimiento abierto simplificado, de conformidad con lo señalado en el apartado 5 de dicho artículo.Las reducciones de plazo establecidas en los puntos 2.º, 3.º y 5.º anteriores no se aplicarán en la adjudicación de los contratos de concesiones de obras y concesiones de servicios sujetos a regulación armonizada cualquiera que sea el procedimiento de adjudicación utilizado, no siendo los plazos a que se refieren dichos puntos, en estos contratos, susceptibles de reducción alguna.c) El plazo de inicio de la ejecución del contrato no podrá exceder de un mes, contado desde la formalización.