Ley 39/2015

Solicitudes de iniciación y subsanación en la Ley 39/2015

La iniciación a solicitud del interesado (artículos 66 y 68 de la Ley 39/2015) fija qué debe contener una solicitud y qué ocurre cuando le faltan requisitos. El trámite de subsanación y sus plazos son de aplicación diaria y muy preguntados.

Repasamos los conceptos esenciales y los aplicamos con 2 preguntas reales en formato de estudio: enunciado a la izquierda y explicación con la normativa aplicable a la derecha.

Conceptos clave

Contenido de la solicitud (art. 66.1): Las solicitudes deben contener el nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de su representante; la identificación del medio electrónico o del lugar para las notificaciones; los hechos, razones y petición; el lugar y la fecha; la firma; y el órgano, centro o unidad administrativa a la que se dirigen.
Solicitudes colectivas y modelos (art. 66.3 y 66.4): Cuando las pretensiones de varias personas tengan un contenido y fundamento idéntico o sustancialmente similar, pueden formularse en una única solicitud. Las Administraciones pueden establecer modelos y sistemas normalizados de solicitud, de uso voluntario, cuando se trate de procedimientos con multiplicidad de interesados.
Subsanación de la solicitud (art. 68.1): Si la solicitud no reúne los requisitos del artículo 66, se requiere al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hace, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución.
Ampliación del plazo de subsanación (art. 68.2): El plazo de diez días puede ampliarse prudencialmente, hasta cinco días más, cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales. Esta ampliación no procede en los procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva.

Preguntas de examen en contexto

Preguntas reales del banco de opoTester, con la respuesta correcta, la explicación y la normativa aplicable — como en el modo práctica.

Pregunta 1

El artículo 66 de la LPAC regula el contenido mínimo de las solicitudes de iniciación, que deberán contener, entre otros datos:

AÚnicamente la firma del interesado
BEl sentido de la resolución que se pretende obtener
Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de su representante, e identificación del medio para la notificación✓ Correcta
DLa renuncia previa a cualquier recurso

📖 Información de apoyo — normativa aplicable

Explicación

El art. 66.1 de Ley 39/2015 establece: «Las solicitudes que se formulen deberán contener: a) Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo represente. b) Identificación del medio electrónico, o en su defecto, lugar físico en que desea que se practique la notificación.» Por ello, la respuesta correcta es «Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de su representante, e identificación del medio para la notificación».

Normativa aplicable

Ley 39/2015 · Art. 66 · Apt. 1
Solicitudes de iniciación
Artículo 66. Solicitudes de iniciación.1. Las solicitudes que se formulen deberán contener:a) Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo represente.b) Identificación del medio electrónico, o en su defecto, lugar físico en que desea que se practique la notificación. Adicionalmente, los interesados podrán aportar su dirección de correo electrónico y/o dispositivo electrónico con el fin de que las Administraciones Públicas les avisen del envío o puesta a disposición de la notificación.c) Hechos, razones y petición en que se concrete, con toda claridad, la solicitud.d) Lugar y fecha.e) Firma del solicitante o acreditación de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio.f) Órgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige y su correspondiente código de identificación.Las oficinas de asistencia en materia de registros estarán obligadas a facilitar a los interesados el código de identificación si el interesado lo desconoce. Asimismo, las Administraciones Públicas deberán mantener y actualizar en la sede electrónica correspondiente un listado con los códigos de identificación vigentes.2. Cuando las pretensiones correspondientes a una pluralidad de personas tengan un contenido y fundamento idéntico o sustancialmente similar, podrán ser formuladas en una única solicitud, salvo que las normas reguladoras de los procedimientos específicos dispongan otra cosa.3. De las solicitudes, comunicaciones y escritos que presenten los interesados electrónicamente o en las oficinas de asistencia en materia de registros de la Administración, podrán éstos exigir el correspondiente recibo que acredite la fecha y hora de presentación.4. Las Administraciones Públicas deberán establecer modelos y sistemas de presentación masiva que permitan a los interesados presentar simultáneamente varias solicitudes. Estos modelos, de uso voluntario, estarán a disposición de los interesados en las correspondientes sedes electrónicas y en las oficinas de asistencia en materia de registros de las Administraciones Públicas.Los solicitantes podrán acompañar los elementos que estimen convenientes para precisar o completar los datos del modelo, los cuales deberán ser admitidos y tenidos en cuenta por el órgano al que se dirijan.5. Los sistemas normalizados de solicitud podrán incluir comprobaciones automáticas de la información aportada respecto de datos almacenados en sistemas propios o pertenecientes a otras Administraciones u ofrecer el formulario cumplimentado, en todo o en parte, con objeto de que el interesado verifique la información y, en su caso, la modifique y complete.6. Cuando la Administración en un procedimiento concreto establezca expresamente modelos específicos de presentación de solicitudes, éstos serán de uso obligatorio por los interesados.

Pregunta 2

Si la solicitud de iniciación de un procedimiento no reúne los requisitos exigidos, el artículo 68.1 de la LPAC dispone que se requerirá al interesado para que subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos en un plazo de:

Diez días, con indicación de que, si no lo hiciera, se le tendrá por desistido previa resolución✓ Correcta
BCinco días, transcurrido el cual se le tendrá por desistido
CQuince días, transcurrido el cual se archivará sin más trámite
DUn mes, prorrogable por otro mes a petición del interesado

📖 Información de apoyo — normativa aplicable

Explicación

El art. 68.1 de Ley 39/2015 establece: «Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señala el artículo 66, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución.» Por ello, la respuesta correcta es «Diez días, con indicación de que, si no lo hiciera, se le tendrá por desistido previa resolución».

Normativa aplicable

Ley 39/2015 · Art. 68 · Apt. 1
Subsanación y mejora de la solicitud
Artículo 68. Subsanación y mejora de la solicitud.1. Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señala el artículo 66, y, en su caso, los que señala el artículo 67 u otros exigidos por la legislación específica aplicable, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21.2. Siempre que no se trate de procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva, este plazo podrá ser ampliado prudencialmente, hasta cinco días, a petición del interesado o a iniciativa del órgano, cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales.3. En los procedimientos iniciados a solicitud de los interesados, el órgano competente podrá recabar del solicitante la modificación o mejora voluntarias de los términos de aquélla. De ello se levantará acta sucinta, que se incorporará al procedimiento.4. Si alguno de los sujetos a los que hace referencia el artículo 14.2 y 14.3 presenta su solicitud presencialmente, las Administraciones Públicas requerirán al interesado para que la subsane a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación.